时间回到2024年04月11 日,深圳市应急管理局发布了重要的公告,将中铁十八局集团深圳工程有限公司及主要负责人王灿林纳入 “深圳市安全生产严重失信主体名单”,管理期限 3 年(2024年3月18日至2027年3月17日)。
列入理由为 2023年10月9日在宝安区航城街道深圳机场至大亚湾城际1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站围护结构工地发生1起机械伤害致1人死亡事故后,存在违规转运尸体、瞒报事故的行为。
公告显示,中铁十八局集团深圳工程有限公司存在的违法事实为:2023年10月9日,宝安区航城街道深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程1标(T4-五和)土建二工区黄麻布站围护结构项目工地发生一起机械伤害事故,造成1人死亡,直接经济损失225万元。中铁十八局集团深圳工程有限公司在事故发生后违规转运尸体、瞒报事故,其行为违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定。
中铁十八局集团深圳工程有限公司执行经理王灿林瞒报事故。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(七)项、《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定。
深圳市宝安区应急管理局将中铁十八局集团深圳工程有限公司及该公司主要负责人王灿林纳入深圳市安全生产严重失信主体名单,管理期限为3年。列入理由分别为瞒报事故与瞒报事故责任人员。
航城街道深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程 1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站围护结构项目 “10・9” 一般机械伤害事故调查报告
从调查报告了解,调查组认定,宝安航城深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程 1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站围护结构项目 “10・9” 一般机械伤害事故是一起因施工现场安全管理不到位,工人违章作业而造成的一般生产安全责任事故。
专业分包单位:广州市益威防水补强有限公司,成立日期:2009 年 11 月 18 日,住所:广州市黄埔区开创大道 1952 号 1105 房,营业范围:房屋建筑工程项目施工、特种专业工程专业承包、建筑结构加固补强、建筑结构防水补漏等,资质类别及等级:特种工程(结构补强)专业承包不分等级。
施工单位:中铁十八局集团深圳工程有限公司,成立日期:2021 年 12 月 15 日,住所:深圳市宝安区航城街道九围社区统庆科技园宿舍区 C 栋 3-216,营业范围:工程管理服务、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包、建筑工程项目施工,资质类别及等级:建筑工程项目施工总承包二级、市政公用工程项目施工总承包二级等。
监理单位:深圳地铁工程咨询有限公司,成立日期:2002 年 7 月 25 日,住所:深圳市福田区沙头街道金城社区白石路 7 号侨城东车辆段综合办公楼六层 625 室。营业范围:工程建设项目管理、工程监理等,资质类别及等级:市政公用工程监理甲级、铁路工程监理乙级等。
代建单位:深圳铁路投资建设集团有限公司,成立日期:2019 年 3 月 6 日,住所:深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室,营业范围 :城际及其他轨道交通工程勘测考察、设计、施工、监理(凭有效资质证开展经营);铁路、城际及其他轨道交通项目经营及管理。
涉事工程名称为深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程 1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站围护结构工程。
2021 年 11 月,深圳市地铁集团有限公司(以下简称 “深圳地铁集团”)将粤港澳大湾区深圳都市圈城际铁路深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程 1 标(T4 - 五和)主体工程发包给中铁十八局集团有限公司(以下简称 “中铁十八局”)、中国葛洲坝集团股份有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁十四局集团有限公司组成的联合体,并签订了《施工承包合同》。根据联合体承包协议,由中铁十八局负责本标段土建二工区、安装装修二工区的施工任务。中铁十八局将工程交其子公司中铁十八局深圳公司具体负责实施。中铁十八局深圳公司任命贾某波为项目经理、王某林为项目执行经理。
2022 年 4 月,深圳地铁集团将深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程监理 2 标发包给深铁咨询公司,并签订《工程监理 2 标合同》。监理工程范围为黄麻布站、黄石区间工程、深大城际先开段常规设施安装和装饰装修工程及同步实施工程。深铁咨询公司任命戴某华为项目总监理工程师。
2023 年 8 月 29 日,中铁十八局深圳公司将深大城际 1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站、黄石区间的注浆加固(地面加固)工程专业分包给广州益威公司,并签订《建设工程项目施工专业分包合同》,具体施工内容为施工材料进场的装卸、机械设备的进出场,注浆管线的安拆、浆液拌制、注浆和堵孔等。广州益威公司任命徐某华为项目负责人。
涉事设备名称为钻探机组,主要由钻机和底盘两部分所组成,包括泥浆泵、2 台柴油机、传动机构、钻塔、履带及 4 个支腿等部件,所有部件均固定安装在底盘处。其中钻机型号为 XY-1A-4 型钻机,生产单位为湖南宜章衡钻地质机械有限公司。
底盘处有两台柴油机,一台柴油机经离合器和变速箱等驱动钻机,另一台柴油机(简称涉事柴油机)驱动履带和支腿,其动力通过变速箱(简称涉事变速箱)输出,涉事变速箱上设置有 5 个手柄,其中 4 个手柄有文字性功能标识,分别为离合器离 / 合、走路的速度快 / 慢、左转及右转,另一个手柄没有一点标识。
徐某华,广州益威公司项目负责人,负责深大城际 1 标(T4 - 五和)土建二工区注浆加固(地面加固)工程的全面组织管理工作。
广州益威公司会同中铁十八局深圳公司一同制定了《钻机操作规程》并张贴在钻探机组上。
广州益威公司对工人的安全教育不到位,没有对涉事设备移动方面的安全需要注意的几点做针对性的培训,未确保工人熟悉安全生产操作规程和施工现场安全要求。
因受连续降雨影响,深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程 1 标(T4 - 五和)土建二工区黄麻布站围护结构工程建设项目工地 D19 幅地连墙出现槽口塌孔现象。中铁十八局深圳公司安排停止该幅地连墙成槽作业,同时安排分包单位广州益威公司对地连墙槽口塌陷部位做处理。广州益威公司的项目负责人徐某华安排钻探班组临时加班,操纵涉事钻探机组前往 D19 地连墙位置做勘探抢险作业。
监控视频显示,2023 年 10 月 9 日 20 时 13 分许,彭某操纵钻探机组在工地内自北向南往 D19 地连墙位置行驶,王某令在前进方向上清理障碍协助钻探机组移位。彭某的作业方式为坐在钻探机组底盘边缘的工具箱上操作变速箱操纵杆,操纵钻探机组逆向行驶。在移动过程中,在前方清障的王某令看到钻探机组在行经地面铺设的一块钢板处时产生颠簸,彭某不慎跌落至地面,跌落时彭某还试图拉变速箱上的操纵杆控停设备但未成功。王某令立刻跑过去试图将彭某从操作平台底盘下方拖出,施救未果后王某令往一边闪避。彭某被仍在行驶的钻探机组平台右侧(涉事设备前进方向)履带碾压受伤。失控的钻探机组继续前进,直至撞上侧前方一旋挖钻机后才停止。
彭某被钻探机组履带碾压后,侧躺在地,嘴角有流血。王某令立即大声呼救,并拨打了 120 急救电话。闻讯赶来的班组长戴某通知了专业分包单位项目负责人徐某华、工区长杜某磊通知了项目执行经理王某林。
在等待 120 急救车辆的过程中,赶到事故现场的项目执行经理王某林安排项目部车辆自行将彭某送往南山区的深圳大学总医院救治,徐某华、杜某磊随车前往,项目安全负责人朱某伦后续也自行赶往该医院。
深圳大学总医院医生抢救无效后,告知朱某伦等人彭某已无生命体征。朱某伦等人在知悉彭某已无生命体征后将消息电话报告王某林。
王某林得知彭某已死亡的情况后,未向政府有关部门报告事故,安排项目副书记李某霄通过微信将社会人员陈某云的手机号发送给朱某伦,后又安排朱某伦对接陈某云并将死者尸体转移到西乡人民医院太平房。在公安部门介入调查后,中铁十八局深圳公司于 10 月 10 日 23 时 40 分才向街道有关部门报告了该起事故。
2023 年 10 月 10 日 10 时 50 分许,医院工作人员在对全院进行例行检查时,发现太平房存放了一具非本院死亡患者的尸体并立即报警。公安部门接报后立即开展调查,在核实事故基本情况后,将事故信息通报给区应急管理局。区应急管理局接报后,立即组织人员赶赴现场,对事故开展应急处置和调查处理,并按时将该起事故上报。
涉事工人彭某安全意识淡薄,违章操作钻探机组逆向行驶,钻探机组行经地面铺设的一块钢板处时产生颠簸,坐在钻探机组履带前进方向边缘一工具箱上的彭某重心失稳跌落至地面,后被右侧(涉事设备前进方向)履带碾压,造成本起事故。
涉事钻探机组变速箱的离合器手柄在不操作时不能自动复位至 “离” 的位置,且不具备紧急停机的功能。
广州益威公司对工人的安全生产教育和培训不到位,未保证工人具备必要的安全生产知识和熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程;未教育和督促作业工人严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;对施工作业现场的安全管理不到位,未采取技术、管理措施,及时有效地发现并消除工人违章作业的生产安全事故隐患。
广州益威公司项目负责人徐某华履行安全生产管理职责不到位,未严格实施本单位安全生产教育和培训计划;未认真督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除工人违章作业的生产安全事故隐患。
中铁十八局深圳公司(项目经理贾某波)对专业分包单位广州益威公司的安全生产工作统一协调、管理不到位,未发现工人违章作业的安全问题并及时督促整改。
经调查认定,该起事故是一起因施工现场安全管理不到位,工人违章作业而造成的生产安全责任事故。
广州益威公司项目负责人徐某华履行安全生产管理职责不到位,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除工人违章作业的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(三)项、第(五)项的规定,应对本起事故负管理责任,建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
中铁十八局深圳公司执行经理王某林瞒报事故。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(七)项、《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条第一款的规定,建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
同时,王某林组织违规转运尸体、隐匿证据,影响行政执法机关依法办案,涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项的规定,建议由深圳市公安局宝安分局依法对其进行处理。
李某霄、朱某伦两人参与违规转运尸体、隐匿证据,影响行政执法机关依法办案,涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项的规定,建议由深圳市公安局宝安分局依法对其进行处理。
陈某云帮助藏匿尸体、隐匿证据,影响行政执法机关依法办案,涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项的规定,建议由深圳市公安局宝安分局依法对其进行处理。
建议有关部门按照有关法律法规,对事故发生单位及相关责任人员在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面依法依规实施联合惩戒措施。返回搜狐,查看更加多

